все очень просто.Государство передает Вашу накопительную часть в ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ управлению фонду с которым у Вас заключен договор.Далее,НПФ не могут обанкротиться,у них могут отозвать лицензию за какое-либо нарушение.В случае если это происходит Ваша накопительная часть автоматом переводиться обратно в ВЭБ(внешэкономбанк,на данный момент они занимаются управлением вашей накопительной частью)..За передвижением и применением Вашей накопительной частью(не наличными,а с счета на счет) постоянно следят надлежащие государственные органы.