Сапелкин Валерий Павлович часть 2
★☆☆☆☆
Положительные стороны
нет
Отрицательные стороны
В начале 2009 года глава Ачинска Илай Ахметов обратился с официальным письмом к полномочному представителю губернатора края по западной группе районов Сергею Берунову. Вот что писал глава:
«Уважаемый Сергей Борисович! Информирую Вас о возможном возникновении очага социальной напряженности в Привокзальном районе города Ачинска. Причиной возникновения негативных социальных процессов может послужить отсутствие определенности в правовой оценке деятельности ООО «Управляющая компания жилищным комплексом» (далее по тексту ООО «УК ЖК») со стороны правоохранительных органов. До декабря 2007 года обслуживающей организацией жилищного фонда Привокзального района города Ачинска являлось ООО «УК ЖК». На обслуживании у данной организации находилось более 200 многоквартирных жилых домов, где проживает более 17 000 жильцов. В течение 2007 года ООО «УК ЖК» наращивало задолженность за поставленное тепло и воду. С середины 2007 г. ООО «УК ЖК» практически прекратило оплачивать поставляемое тепло, что привело к увеличению дебиторской задолженности перед энергоснабжающей организацией и могло повлечь ограничение подачи тепла на весь город. Каких-либо объективных причин в приостановке платежей представлено не было. Наращивание задолженности происходило на фоне почти стопроцентной оплаты коммунальных платежей со стороны населения. Задолженность ООО «УК ЖК» за поставленное тепло перед МУП «Тепловые сети» составила более 62 млн. рублей и подтверждена в судебном порядке. Задолженность ООО «УК ЖК» за поставленное тепло и воду перед МУП «Ачинские коммунальные системы» за период работы ноябрь-декабрь 2007 года составила более 13 млн. рублей и подтверждена в судебном порядке. Попытки администрации города нормализовать сложившуюся ситуацию путем проведения переговоров не принесли положительных результатов. Генеральным директором ООО «УК ЖК» Сапелкиным В.П., по всей видимости, данные действия был расценены как попытка администрации города Ачинска «выдавить» его с рынка управляющих компаний города. В связи с этим в решение разногласий между ООО «УК ЖК» и администрацией города была втянута Ачинская межрайонная прокуратура, высокопоставленным сотрудником которой является близкий родственник Сапелкина В.П., которая провела проверочные действия в отношении руководителей жилищно-коммунального хозяйства города».
В другом обращении к краевым властям «близкий родственник Сапелкина В. П.» названа точно: это его жена Ольга Семеновна Булатова, заместитель Ачинского межрайонного прокурора.
«Кому я должен – всем прощаю»
Как пояснили в администрации Ачинска, общая логика событий такова. Поскольку управляющая компания УК ЖК без видимых причин наращивала задолженность перед поставщиками тепла и создавала тем самым реальную угрозу безопасности жителей, в декабре 2007 года глава города Илай Ахметов издал распоряжение о передаче жилищного фонда Привокзального района под опеку другому предприятию – МУП «Служба заказчика». Что и было сделано. Однако директор УК ЖК Валерий Сапелкин с таким решением не согласился и обратился в арбитражный суд края с исковым заявлением о признании распоряжения главы города недействительным. Суд в иске отказал. Несмотря на это, УК ЖК продолжала уже в начале следующего – 2008-го – года рассылать извещения и взимать плату за коммунальные услуги с жителей района. Повторим: при этом собираемость составляла, по данным администрации города, около 95 процентов. Стоит, конечно, подивиться наивности и неискушенности самих плательщиков, исправно вносивших плату за услуги, которые им предоставляла совсем другая организация. Именно этими качествами – наивностью и неискушенностью жителей – позже воспользовался Валерий Сапелкин и в селе Кожаны.
Параллельно происходили и другие события. МУП «Тепловые сети», которым УК ЖК задолжала больше 62 млн рублей, вообще-то сами тепло не производили – они брали его с Ачинского глиноземного комбината и передавали конечному потребителю. Не получая денег от управляющей компании, МУП не могли расплатиться и с основным поставщиком-производителем. АГК подал в арбитражный суд иск о признании оператора банкротом, иск удовлетворили, и «Тепловые сети» прекратили свое существование. 62 миллиона рублей, которые, как можно смело предположить, все-таки были выплачены жителями (еще раз напомним о факте законопослушания граждан: собираемость коммунальных платежей – 95 процентов), пропали. Едва ли они растворились в воздухе, впрочем. Общий же долг, который смело можно относить на счет ООО «УК ЖК», составил более 76 миллионов рублей – вместе с 13 с лишним миллионами, которые управляющая компания задолжала МУП «Ачинские коммунальные системы» (МУП АКС).
«Неправомерные действия ООО «УК ЖК» привели к негативным финансовым последствиям для МУП «Служба заказчика» и жильцов проживающих в жилищном фонде Привокзального района, - констатировал глава Ачинска, - а именно:
- за январь 2008 года МУП «Служба заказчика» было начислено 15 917 587 рублей, оплачено населением 692 127 рублей (4%);
- за февраль 2008 года МУП «Служба заказчика» было начислено 14 930 000 рублей, оплачено населением 10 982 000 рублей (68%). При этом общая собираемость коммунальных платежей составляет порядка 95 %. Указанные обстоятельства объясняются прежде всего тем, что значительная часть населения продолжала оплачивать необоснованно предъявленные за этот период счета ООО «УК ЖК».
Как бы в насмешку над жителями города и здравым смыслом, единственный учредитель и директор УК ЖК Валерий Сапелкин в награду за свой доблестный труд назначил выплатить себе дивиденды по итогам 2007 года в размере свыше 2,7 млн рублей.
Если даже не знать, чем закончилась история управляющей компании ООО «УК ЖК» в Ачинске, особо домысливать все равно не пришлось бы. 1 июля 2008 года решением арбитражного суда УК ЖК признана банкротом, в отношении предприятия введено конкурсное производство, а еще спустя некоторое время компания перестала существовать.
Хотя – как сказать… Есть такое понятие – реинкарнация. Оказывается, новую жизнь в новом теле может обрести не только человеческое существо – физическое лицо, - но и юридическое лицо. Еще в 2007 году Валерий Сапелкин появился в селе Кожаны Балахтинского района. И стал аккуратно обрабатывать местную администрацию, убеждая ее заключить договор на обслуживание жилого сектора с ачинской компанией УК ЖК. Автор этих строк никогда не видел Валерия Павловича Сапелкина, но не сомневается: способность убеждать дарована тому свыше. Есть, правда, сомнения, что она – от бога, скорее – наоборот. Но факт, что пользуется этим даром Сапелкин очень умело. В результате ресурсоснабжающая организация – ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» - заключил договор с оператором услуг – УК ЖК, и 1 января 2008 года этот договор вступил в действие. А дальше произошла метаморфоза, которой никто – ни санаторий, ни жители села Кожаны, ни, видимо, поселковая администрация – не заметили, настолько изящно она была организована. Ачинская УК ЖК волшебным образом превратилась в «Управляющую компанию жилищным фондом п. Кожаны» - ту же УК ЖК, но уже с другой пропиской. Зачем? Да очень просто: готовя банкротство своей ачинской УК ЖК, Сапелкин параллельно создал себе новый актив в Кожанах. Когда 1 июля 2008 г. суд объявил УК ЖК в Ачинске банкротом и назначил конкурсное производство, УК ЖК в Кожанах уже вовсю хозяйничала.
Вернемся, однако, снова в Ачинск.
Правоохранительные игры
Дальнейшее плохо поддается осмыслению. Во всяком случае, здравый ум участвовать в этом отказывается.
Администрация Ачинска много раз обращалась с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы – и столько же раз получала отказ в возбуждении уголовного дела относительно Валерия Сапелкина. В марте 2008-го с заявлением в УВД по г. Ачинску и Ачинскому району о привлечении Сапелкина к уголовной ответственности обратился заместитель главы города Александр Кусакин. Реакция – четыре отказа в возбуждении уголовного дела.
Обращался в правоохранительные органы относительно проверки финансовой деятельности ООО «УК ЖК» и глава Ачинска Илай Ахметов. По его заявлению девять раз (!!!) принимались постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Справедливости ради надо сказать, что названные постановления были потом отменены Ачинским межрайпрокурором. Но здесь требуется пояснение. Отмена постановления об отказе в возбуждении уголовного дела – процедура формальная, она вовсе не означает, что уголовное дело будет возбуждено. Иначе говоря, прокурор может принять такое решение совсем не обязательно из поклонения букве закона и желания привлечь кого-то к ответственности. Иногда он просто не может не принять его – настолько безосновательно постановление об отказе. Но реального дела за этим формальным решением, повторяю, может и не быть. Как в описанном случае.
Знающие юристы говорят: в такой ситуации может помочь только массированная атака письменными обращениями со стороны тех, кто пострадал больше всех: жителей, плативших деньги не в тот кошелек. Но в данном случае и это не подействовало.
«По имеющейся информации, с аналогичными заявлениями в УВД обращались и жильцы Привокзального района, - пишет глава города. - Так, гражданин Сафин В.А. обратился в УВД по городу Ачинску и Ачинскому району с заявлением на неправомерные действия должностных лиц ООО «УК ЖК» в части сбора коммунальных услуг. По данному заявлению дважды было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела».
Сильно сомневаясь в правомерности отказов и будучи уверенными в том, что состав преступления налицо, городские чиновники приводят доказательства:
«В ходе проверки, проведенной УВД по Ачинску и Ачинскому району, установлено, что только согласно имеющимся в МУП «Служба заказчика» квитанциям, представленным жильцами в доказательство оплаты за коммунальные услуги в период январь, февраль 2008 г., ООО «УК ЖК» в указанный период было необоснованно получено 245 310 рублей». При этом жители, честно оплатившие коммунальные услуги, все же числятся в списках МУП «Служба заказчика» должниками: этому-то оператору деньги на счет не поступали
«Уважаемый Сергей Борисович! Информирую Вас о возможном возникновении очага социальной напряженности в Привокзальном районе города Ачинска. Причиной возникновения негативных социальных процессов может послужить отсутствие определенности в правовой оценке деятельности ООО «Управляющая компания жилищным комплексом» (далее по тексту ООО «УК ЖК») со стороны правоохранительных органов. До декабря 2007 года обслуживающей организацией жилищного фонда Привокзального района города Ачинска являлось ООО «УК ЖК». На обслуживании у данной организации находилось более 200 многоквартирных жилых домов, где проживает более 17 000 жильцов. В течение 2007 года ООО «УК ЖК» наращивало задолженность за поставленное тепло и воду. С середины 2007 г. ООО «УК ЖК» практически прекратило оплачивать поставляемое тепло, что привело к увеличению дебиторской задолженности перед энергоснабжающей организацией и могло повлечь ограничение подачи тепла на весь город. Каких-либо объективных причин в приостановке платежей представлено не было. Наращивание задолженности происходило на фоне почти стопроцентной оплаты коммунальных платежей со стороны населения. Задолженность ООО «УК ЖК» за поставленное тепло перед МУП «Тепловые сети» составила более 62 млн. рублей и подтверждена в судебном порядке. Задолженность ООО «УК ЖК» за поставленное тепло и воду перед МУП «Ачинские коммунальные системы» за период работы ноябрь-декабрь 2007 года составила более 13 млн. рублей и подтверждена в судебном порядке. Попытки администрации города нормализовать сложившуюся ситуацию путем проведения переговоров не принесли положительных результатов. Генеральным директором ООО «УК ЖК» Сапелкиным В.П., по всей видимости, данные действия был расценены как попытка администрации города Ачинска «выдавить» его с рынка управляющих компаний города. В связи с этим в решение разногласий между ООО «УК ЖК» и администрацией города была втянута Ачинская межрайонная прокуратура, высокопоставленным сотрудником которой является близкий родственник Сапелкина В.П., которая провела проверочные действия в отношении руководителей жилищно-коммунального хозяйства города».
В другом обращении к краевым властям «близкий родственник Сапелкина В. П.» названа точно: это его жена Ольга Семеновна Булатова, заместитель Ачинского межрайонного прокурора.
«Кому я должен – всем прощаю»
Как пояснили в администрации Ачинска, общая логика событий такова. Поскольку управляющая компания УК ЖК без видимых причин наращивала задолженность перед поставщиками тепла и создавала тем самым реальную угрозу безопасности жителей, в декабре 2007 года глава города Илай Ахметов издал распоряжение о передаче жилищного фонда Привокзального района под опеку другому предприятию – МУП «Служба заказчика». Что и было сделано. Однако директор УК ЖК Валерий Сапелкин с таким решением не согласился и обратился в арбитражный суд края с исковым заявлением о признании распоряжения главы города недействительным. Суд в иске отказал. Несмотря на это, УК ЖК продолжала уже в начале следующего – 2008-го – года рассылать извещения и взимать плату за коммунальные услуги с жителей района. Повторим: при этом собираемость составляла, по данным администрации города, около 95 процентов. Стоит, конечно, подивиться наивности и неискушенности самих плательщиков, исправно вносивших плату за услуги, которые им предоставляла совсем другая организация. Именно этими качествами – наивностью и неискушенностью жителей – позже воспользовался Валерий Сапелкин и в селе Кожаны.
Параллельно происходили и другие события. МУП «Тепловые сети», которым УК ЖК задолжала больше 62 млн рублей, вообще-то сами тепло не производили – они брали его с Ачинского глиноземного комбината и передавали конечному потребителю. Не получая денег от управляющей компании, МУП не могли расплатиться и с основным поставщиком-производителем. АГК подал в арбитражный суд иск о признании оператора банкротом, иск удовлетворили, и «Тепловые сети» прекратили свое существование. 62 миллиона рублей, которые, как можно смело предположить, все-таки были выплачены жителями (еще раз напомним о факте законопослушания граждан: собираемость коммунальных платежей – 95 процентов), пропали. Едва ли они растворились в воздухе, впрочем. Общий же долг, который смело можно относить на счет ООО «УК ЖК», составил более 76 миллионов рублей – вместе с 13 с лишним миллионами, которые управляющая компания задолжала МУП «Ачинские коммунальные системы» (МУП АКС).
«Неправомерные действия ООО «УК ЖК» привели к негативным финансовым последствиям для МУП «Служба заказчика» и жильцов проживающих в жилищном фонде Привокзального района, - констатировал глава Ачинска, - а именно:
- за январь 2008 года МУП «Служба заказчика» было начислено 15 917 587 рублей, оплачено населением 692 127 рублей (4%);
- за февраль 2008 года МУП «Служба заказчика» было начислено 14 930 000 рублей, оплачено населением 10 982 000 рублей (68%). При этом общая собираемость коммунальных платежей составляет порядка 95 %. Указанные обстоятельства объясняются прежде всего тем, что значительная часть населения продолжала оплачивать необоснованно предъявленные за этот период счета ООО «УК ЖК».
Как бы в насмешку над жителями города и здравым смыслом, единственный учредитель и директор УК ЖК Валерий Сапелкин в награду за свой доблестный труд назначил выплатить себе дивиденды по итогам 2007 года в размере свыше 2,7 млн рублей.
Если даже не знать, чем закончилась история управляющей компании ООО «УК ЖК» в Ачинске, особо домысливать все равно не пришлось бы. 1 июля 2008 года решением арбитражного суда УК ЖК признана банкротом, в отношении предприятия введено конкурсное производство, а еще спустя некоторое время компания перестала существовать.
Хотя – как сказать… Есть такое понятие – реинкарнация. Оказывается, новую жизнь в новом теле может обрести не только человеческое существо – физическое лицо, - но и юридическое лицо. Еще в 2007 году Валерий Сапелкин появился в селе Кожаны Балахтинского района. И стал аккуратно обрабатывать местную администрацию, убеждая ее заключить договор на обслуживание жилого сектора с ачинской компанией УК ЖК. Автор этих строк никогда не видел Валерия Павловича Сапелкина, но не сомневается: способность убеждать дарована тому свыше. Есть, правда, сомнения, что она – от бога, скорее – наоборот. Но факт, что пользуется этим даром Сапелкин очень умело. В результате ресурсоснабжающая организация – ЗАО «Санаторий «Красноярское Загорье» - заключил договор с оператором услуг – УК ЖК, и 1 января 2008 года этот договор вступил в действие. А дальше произошла метаморфоза, которой никто – ни санаторий, ни жители села Кожаны, ни, видимо, поселковая администрация – не заметили, настолько изящно она была организована. Ачинская УК ЖК волшебным образом превратилась в «Управляющую компанию жилищным фондом п. Кожаны» - ту же УК ЖК, но уже с другой пропиской. Зачем? Да очень просто: готовя банкротство своей ачинской УК ЖК, Сапелкин параллельно создал себе новый актив в Кожанах. Когда 1 июля 2008 г. суд объявил УК ЖК в Ачинске банкротом и назначил конкурсное производство, УК ЖК в Кожанах уже вовсю хозяйничала.
Вернемся, однако, снова в Ачинск.
Правоохранительные игры
Дальнейшее плохо поддается осмыслению. Во всяком случае, здравый ум участвовать в этом отказывается.
Администрация Ачинска много раз обращалась с соответствующими заявлениями в правоохранительные органы – и столько же раз получала отказ в возбуждении уголовного дела относительно Валерия Сапелкина. В марте 2008-го с заявлением в УВД по г. Ачинску и Ачинскому району о привлечении Сапелкина к уголовной ответственности обратился заместитель главы города Александр Кусакин. Реакция – четыре отказа в возбуждении уголовного дела.
Обращался в правоохранительные органы относительно проверки финансовой деятельности ООО «УК ЖК» и глава Ачинска Илай Ахметов. По его заявлению девять раз (!!!) принимались постановления об отказе в возбуждении уголовного дела. Справедливости ради надо сказать, что названные постановления были потом отменены Ачинским межрайпрокурором. Но здесь требуется пояснение. Отмена постановления об отказе в возбуждении уголовного дела – процедура формальная, она вовсе не означает, что уголовное дело будет возбуждено. Иначе говоря, прокурор может принять такое решение совсем не обязательно из поклонения букве закона и желания привлечь кого-то к ответственности. Иногда он просто не может не принять его – настолько безосновательно постановление об отказе. Но реального дела за этим формальным решением, повторяю, может и не быть. Как в описанном случае.
Знающие юристы говорят: в такой ситуации может помочь только массированная атака письменными обращениями со стороны тех, кто пострадал больше всех: жителей, плативших деньги не в тот кошелек. Но в данном случае и это не подействовало.
«По имеющейся информации, с аналогичными заявлениями в УВД обращались и жильцы Привокзального района, - пишет глава города. - Так, гражданин Сафин В.А. обратился в УВД по городу Ачинску и Ачинскому району с заявлением на неправомерные действия должностных лиц ООО «УК ЖК» в части сбора коммунальных услуг. По данному заявлению дважды было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела».
Сильно сомневаясь в правомерности отказов и будучи уверенными в том, что состав преступления налицо, городские чиновники приводят доказательства:
«В ходе проверки, проведенной УВД по Ачинску и Ачинскому району, установлено, что только согласно имеющимся в МУП «Служба заказчика» квитанциям, представленным жильцами в доказательство оплаты за коммунальные услуги в период январь, февраль 2008 г., ООО «УК ЖК» в указанный период было необоснованно получено 245 310 рублей». При этом жители, честно оплатившие коммунальные услуги, все же числятся в списках МУП «Служба заказчика» должниками: этому-то оператору деньги на счет не поступали