Инициатором выступила Международная ассоциация ветеранов вмф, весной 2019 го объявившая всероссийский конкурс (при поддержке Морского совета при городском правительстве и исполнительных органов госвласти Санкт Петербурга).Хотя можно было поставить памятник по имеющейся модели, выполненной победителями конкурса 1998 года скульпторами в. д. Нейманом, в. д. Свешниковым и архитектором а. с. Константиновым. Он проводился с привязкой к конкретному месту — Ушаковской набережной, у здания Военно морской академии. Проект победителей был высоко оценен экспертами, но так и не был реализован. Интриги лишили его и второго шанса на воплощение — перед Морским собором Кронштадта. По некоторым сведениям, тогдашний глава цик Владимир Чуров объявил авторскому коллективу, что скульптор Владимир Горевой уже отлил статую в бронзе, а памятник нужно ставить срочно, и сам Шойгу это поддерживает, так что извините, ребята.В 2016 году архитектор Дмитрий Лагутин занялся переработкой постамента. Он напомнил о многострадальном памятнике Ушакову на заседании Морского совета и предложил новое место — в центре площади Труда. Но в итоге оно оказалось сдвинуто на парковку перед зданием Военно морского музея. На этом настаивала ответственный секретарь Морского совета Татьяна Чекалова. Кроме того, энергичная дама нокаутировала сторонников реализации проекта победителя
